トランプ大統領は2017年、ベネズエラ軍と秘密会談を行い、マドゥロ政権打倒計画について協議した
2026年01月08日：https://silviewmedia.substack.com/p/trump-held-secret-meetings-in-2017トランプ政権、反乱のベネズエラ将校らとクーデター計画を協議
[ニューヨーク・タイムズ 、2018年9月9日付] 米当局者と協議に参加した元ベネズエラ軍司令官によると、トランプ政権は過去1年間にわたり、反乱を起こしたベネズエラ軍将校らと秘密会合を開き、ニコラス・マドゥロ大統領の打倒計画について協議していた。
.
ベネズエラのクーデター計画者との秘密ルート構築は、ワシントンにとって大きな賭けだった。ラテンアメリカ全域での長年にわたる秘密介入の歴史を考慮すればなおさらである。この地域の多くの人々は、キューバ、ニカラグア、ブラジル、チリなどの国々で過去に起きた反乱、クーデター、陰謀を米国が支援したこと、冷戦期に軍事政権が犯した人権侵害に目をつぶったことに対し、今なお深い憤りを抱いている。
.
ホワイトハウスは協議に関する詳細な質問への回答を拒否したが、声明で「民主主義への意欲を示す全てのベネズエラ人との対話」が重要だと表明。「マドゥロ政権下で多大な苦難を経験した国に前向きな変化をもたらす」ためだと述べた。
しかし、秘密会談に関与したベネズエラ軍司令官の一人は、民主主義回復の支援者としては理想的な人物とは程遠かった。彼は米国政府自身が作成したベネズエラの腐敗した高官に対する制裁リストに名を連ねている。
.
ワシントンは、この人物を含むベネズエラ治安機関の関係者に対し、批判者への拷問、数百人の政治犯の投獄、数千人の民間人への負傷、麻薬密輸、米国がテロ組織と指定するコロンビア革命軍（FARC）との共謀など、広範な重大犯罪を非難している。
.
米当局は最終的にクーデター計画を支援しないことを決定し、計画は頓挫した。しかしトランプ政権が、西半球の大統領を転覆させようとする反乱将校らと複数回にわたり会談する姿勢を示したことは、政治的に逆効果となる可能性がある。
.
ラテンアメリカの指導者の大半は、ベネズエラのマドゥロ大統領がますます独裁的な統治者となり、自国の経済を事実上破綻させて食糧や医薬品の深刻な不足を招いている点で一致している。この崩壊は絶望的なベネズエラ人の国外脱出を引き起こし、国境を越えて流入した人々が近隣諸国を圧倒している。
.
それでもマドゥロ大統領は長年、ワシントンの帝国主義勢力が積極的に自身の失脚を図っていると主張することで権力掌握を正当化してきた。今回の秘密会談は、地域がほぼ一致して示す対マドゥロ姿勢を崩すための材料を彼に提供する可能性がある。
.
「これは地域に爆弾のように落ちるだろう」と語るのは、オバマ政権末期にラテンアメリカ担当最高外交官を務めたマリ・カルメン・アポンテ氏だ。
.
マドゥロ大統領が今月カラカスで閣僚会議に出席。大半のラテンアメリカ指導者は、彼がますます独裁的な統治者となり、自国経済を事実上破綻させたと認識している。クレジット...ミラフローレス大統領府
.
クーデター計画以外にも、マドゥロ政権は既に複数の小規模な攻撃を退けている。昨年はヘリコプターからの銃撃、8月の演説中には爆発ドローンが仕掛けられた。こうした攻撃は大統領の脆弱性をさらに印象づけている。
.
当局者によれば、ベネズエラ軍当局者はバラク・オバマ政権時代に米国政府との直接対話を模索したが、拒否されたという。
.
昨年8月、トランプ大統領は米国がベネズエラに対して「軍事オプション」を有すると宣言した。この発言は地域の米国同盟国から非難を浴びたが、反乱的なベネズエラ軍将校たちに再びワシントンに接触するよう促す結果となった。
.
制裁リストに載った元ベネズエラ軍司令官は匿名を条件に取材に応じ、「最高司令官自らが今こう言っている」と語った。「発信者がこれなら疑う余地はない」
.
昨年秋から今年にかけて海外で秘密裏に行われた一連の会合で、軍将校らは米国政府に対し、マドゥロ大統領の権威主義に嫌気がさした数百名の軍関係者を代表していると伝えた。
.
将校らは、選挙実施まで国を運営するための暫定政府設置計画を練る中で、安全な通信の必要性を理由に米国に対し暗号化無線機の提供を要請した。
.
米当局は物的支援を行わず、計画は最近の数十名の謀議者逮捕に至った弾圧後に頓挫した。
.
米国とベネズエラの関係は長年緊張状態にある。両国は2010年以来大使を交換していない。トランプ氏が大統領に就任後、米政権はマドゥロ氏自身、副大統領、その他の政府高官を含むベネズエラ高官に対する制裁を強化した。
.
秘密会合とそれに先立つ政策議論に関する記述は、現職・元米政府関係者11名および元ベネズエラ軍司令官への取材に基づいている。同司令官によれば、ベネズエラ軍内部には少なくとも3つの異なるグループがマドゥロ政権打倒を画策していたという。
.
ある人物が欧州の首都にある米国大使館に接触し、米政府との接点を作った。この件がワシントンに報告されると、ホワイトハウスの当局者は興味を示しつつも警戒した。当局者によれば、面会要請は米政府高官がベネズエラ政府に対する陰謀に加担しているように見せかけるための策略であり、密かに録音される恐れがあると懸念したのである。
.
ベネズエラで政府補助食品を購入待ちする市民（5月、カラカス）。同国では食料と医薬品の深刻な不足が続いている。クレジット...メリディス・コーハット／ニューヨーク・タイムズ
.
しかし昨年、ベネズエラの人道危機が悪化する中、米当局者はマドゥロ大統領の追放を企てる計画と人物像を明確に把握する価値がリスクを上回ると判断した。
.
「多くの議論を経て、我々は彼らの主張に耳を傾けるべきだと合意した」と、秘密会談について発言権限のない政府高官は語った。
.
当初政権は、最近ホワイトハウスのラテンアメリカ政策責任者を退任したCIAベテラン職員フアン・クルーズの派遣を検討した。しかしホワイトハウスの法律顧問は、代わりにキャリア外交官を派遣する方が賢明だと助言した。
.
米政府高官によると、米国特使は会合に「純粋に聴取モード」で出席するよう指示され、その場で実質的な交渉を行う権限は与えられていなかった。
.
2017年秋に行われた最初の会合後、この外交官は「ベネズエラ側は詳細な計画を持っていない様子で、米国側が指導やアイデアを提供することを期待して会合に臨んでいた」と報告したと当局者は述べた。
.
元ベネズエラ軍司令官は、反乱将校たちが米国の軍事介入を求めたことは一度もないと語った。「共同作戦を行うことに私が同意したことも、彼らが提案したこともない」と彼は述べた。
.
彼は、政府が議会の権限を停止しマドゥロ大統領に忠実な新国民議会を設置した昨夏、同志たちと攻撃を計画したと主張した。しかし流血を恐れて計画を中止したと述べた。
.
元将校によれば、その後3月に政権奪取を計画したが、情報が漏洩したという。最終的に反体制派は、マドゥロ氏が再選された5月20日の選挙を新たな実行目標日と定めた。しかし再び情報が漏れ、謀議者らは行動を控えた。
.
クーデター計画者がこれらの詳細を米国側にどこまで共有したかは不明だ。ただしマドゥロ氏が反乱将校らが米国と接触していた事実を全く知らなかったことを示す証拠は存在しない。
.
いずれの計画も成功させるには、マドゥロ氏と他の政府高官を同時に拘束する必要があると、元司令官は述べた。そのために反乱将校たちは安全な通信手段を必要としていたと彼は付け加えた。彼らは昨年行われた米国外交官との二度目の会合でその要請を行った。
.
カラカスで先月、議員らが集まる様子。陰謀者らは昨年夏、政府が議会の権限を停止しマドゥロ氏に忠実な新議会を設置した際に、行動を起こすことを検討していた。クレジット...クリスティアン・エルナンデス/EPA、Shutterstock経由
.
米外交官はこの要請をワシントンに伝えたが、高官らはこれを拒否したと米当局者は述べた。
.
「我々は失望した」と元ベネズエラ軍司令官は語った。「継続的な対応が欠けていた。彼らは私を待たせたままにした」
.
その後、米外交官は今年初めにクーデター計画者たちと3度目の会合を持ったが、ベネズエラ人司令官と複数の米当局者によれば、この協議は物資支援の約束にも、ワシントンが反乱計画を支持する明確な信号にもつながらなかった。
.
それでもジョージ・ワシントン大学国家安全保障アーカイブの歴史学者ピーター・コーンブルーは、ベネズエラの計画者たちはこれらの会合を自らの計画に対する暗黙の承認と見なす可能性があると指摘した。
.
コーンブルー氏は「米国は常に、政府指導部の潜在的な交代に関する情報収集に関心を持っている」と述べた。「しかし、そのような会合に米国政府高官が単に参加するだけで、支援と見なされる可能性が高い」
.
ホワイトハウスは声明で、ベネズエラの状況を「地域の安全保障と民主主義に対する脅威」と位置付け、トランプ政権が「欧州からアジア、アメリカ大陸に至るまで、志を同じくする正しい考えを持つパートナー」との連携を強化し続け、「ベネズエラにおける民主主義の回復」をマドゥロ政権に迫ると表明した。
.
米当局者は、ベネズエラ軍が行動を起こす可能性について公に議論している。
.
2月1日、当時のレックス・ティラーソン国務長官は演説で「米国は政権交代やマドゥロ大統領の退陣を主張していない」と述べた。しかし質疑応答では、軍事クーデターの可能性に言及した。
.
「事態が深刻化し、軍指導部がもはや国民に奉仕できないと認識した場合、彼らは平和的な政権移行を管理するだろう」と彼は述べた。
.
数日後、トランプ政権のラテンアメリカ政策の形成に関与してきたフロリダ州選出のマルコ・ルビオ上院議員は、ベネズエラ軍内の反体制派に最高司令官の打倒を促す一連のツイートを投稿した。.
「ベネズエラでは兵士がゴミ箱から食事を摂り、家族が飢えている一方で、マドゥロとその仲間たちは王様のように暮らし、人道支援を遮断している」とルビオ氏は投稿した。さらに「ベネズエラ軍が国民を守り、独裁者を排除して民主主義を回復する決断を下せば、世界は彼らを支持するだろう」と付け加えた。
.
4月の演説で、当時まだホワイトハウスのラテンアメリカ政策担当主席補佐官だったクルーズ氏はベネズエラ軍にメッセージを発した。マドゥロ氏を「狂人」と呼び、すべてのベネズエラ人は「軍に対し、職務を遂行するという宣誓を尊重するよう強く求めるべきだ。宣誓を守れ」と述べた。
.
ベネズエラ危機が近年深刻化する中、米当局者は反体制派軍部との対話路線の是非について議論を重ねてきた。
.
「意見の相違はあった」とオバマ政権下でラテンアメリカ担当最高位外交官を務めたアポンテ氏は述べた。「安定をもたらし、食糧配給を支援し、実務的な取り組みを進められるという考えに強い信頼を寄せる人々もいた」
.
しかしアポンテ氏を含む他の関係者は、ワシントンの評価によればコカイン取引と人権侵害の支柱となった軍部の指導者たちと関係を築くことに重大なリスクがあると見ていた。
.
アポンテ氏の前任で国務省ラテンアメリカ政策担当最高責任者を務めたロベルタ・ジェイコブソン元メキシコ大使は、ワシントンが長年ベネズエラ軍を「広範な腐敗、麻薬密売への深い関与、極めて好ましくない存在」と見なしてきた一方で、一部の軍関係者との裏ルート構築には意義があると見ていたと述べた。
.
「ベネズエラでは制度の広範な崩壊が進んでいたため、必ずしも解決策とは言えないものの、いかなる民主的な解決策にも軍部の協力が不可欠だという認識があった」と、今年国務省を退任したジェイコブソン氏は述べた。「そうした場所のアクターから意見を聞くという発想は、たとえ彼らがどれほど好ましくない存在であっても、外交の不可欠な要素だ」
.
しかし、その理屈がどうであれ、クーデター計画者との協議は、悪名高い介入のリストが存在する地域で警戒を引き起こす可能性がある。例えば、1961年にキューバのフィデル・カストロ政権を打倒しようとした中央情報局（CIA）の失敗したピッグス湾侵攻、 1973年のアメリカ支援によるチリクーデター（アウグスト・ピノチェトによる長期軍事独裁政権の始まり）、1980年代のニカラグアにおけるレーガン政権の右派反政府勢力「コントラ」への秘密支援などである。
.
ベネズエラでは2002年、クーデターによりマドゥロ氏の前任者であるウゴ・チャベス氏が一時的に失脚した。後に公開された機密文書によれば、米国は陰謀が企てられていることを把握していたが、警告を発していた。それでもクーデターは実行され、ジョージ・W・ブッシュ政権は新指導者との対話ルートを開いた。しかしクーデターに対する民衆の怒りが高まり、地域諸国が強く非難したため、当局は新政権への支援を撤回した。チャベス氏は大統領職に復帰した。
.
今回のクーデター計画では、関与した軍関係者の数が、昨年のピーク時（約300～400人）から、マドゥロ政権による今年の一斉摘発後には約半数に減少した。
.
元ベネズエラ軍将校は、拘束された約150名の同志たちがおそらく拷問を受けているのではないかと懸念している。彼は、米国が反乱軍に無線機を供給しなかったことを嘆き、それがあれば国の歴史を変えられたはずだと信じている。
.
「失望している」と彼は語った。「だが、最も影響を受けていないのは私だ。私は囚人ではない」
本記事の印刷版は2018年9月9日付ニューヨーク版Aセクション1面に「米当局、ベネズエラ反体制派とクーデター計画について協議」の見出しで掲載された。
